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山東淄博:千畝承包林被轉包 萬餘株樹木遭毀壞被曝光

日前,山東淄博淄川區太河鎮(原峨莊鄉)東石村村民強友德反映:其父於1985年承包瞭東石村1000畝荒山,用以栽種樹木、綠化荒山,合同期限為30年。東石村村委會卻擅自將他父親承包的山林轉包給他人用做旅遊開發。上萬棵樹木遭毀,至今未得到相應補償,他們多次找相關部門反映,但都無果而終。村 民封山育林辛苦瞭一輩子,可是如今卻面臨一無所有的境地。

承包合同未到期,山林違約被轉包

據強友德說,他父親(強世西)和東石村村委簽訂的荒山承包合同2015年才到期,可是在2009年,東石村村委就擅自將他父親承包的山林轉包給瞭侯 記山(潭溪山旅遊區負責人)用以旅遊開發。在簽訂承包合同的時候,當時村裡都做瞭公示,承包期為70年。這樣一來,當年強世西承包的山林就不再屬於強世西 一傢瞭,對於東石村村委擅自違約將他父親承包的山林轉包給他人,強友德十分不理解。

在強友德父親強世西與東石村村委簽訂的承包合同中看到: 經村支部、村委會研究決定,將1000畝宜林荒山承包給強世西,三十年不變,可以繼承 。這份合同的簽訂日期是1985年1月20日,由此推算,距合同到期還有兩年多時間。

在承包荒山後的20多年時間裡,強世西以及強友德兄弟三個在山上種植瞭10萬多棵樹,加上原來山上已經有的樹木,一共近20萬棵樹,經濟價值保守估 計近千萬元。在山林遭到毀壞後,強友德曾找到村委討說法,可是當時的村主任侯法順說承包方(侯記山)隻給瞭村裡10萬元的承包費,因此東石村村委隻同意支 付7000元的補償。采訪中,得知,候法順的四弟侯法賓是潭溪山旅遊區的經理,候法順的大哥侯本茂是潭溪山旅遊區的副經理。

強友德說,他父親去世後,他們兄弟三個想把山林交還給村裡,讓村裡補償一點費用,可是當時東石村並未同意強傢的這一主張。

景區開發大片林木被毀壞,相應賠償多次催要未兌現

2009台中商標註冊流程年,淄博潭溪山旅遊區正式開發。由於在山上修建景點、道路,山上大片樹林遭到毀壞。據強友德介紹,在景區開發過程中,有一萬多棵樹木遭到破壞,粗略估計,經濟損失近百萬元。

景區開發帶來的環境破壞也顯而易見。4月23日,在強世西承包的山上看到,由於修路破壞瞭表面植被,道路兩邊都是裸露的沙土,有的樹木已經枯死,有台中申請商標費用的樹根露在外面。

據強友德回憶,潭溪山旅遊區開發的時候,曾征求過他們兄弟的意見,他們表示服從大局同意開發,但是這片山林畢竟是一傢人幾十年辛苦培育的,他們想要一些補償,可是潭溪山方面說,已經給瞭東石村一筆承包費,因此潭溪山旅遊區拒不支付補償。

東石村村委認為,強友德兄弟三個自從他們父親去世以後就搬下瞭山,也就自動放棄瞭對山林的承包權,因此村裡也拒不支付相應補償。

就這樣,強友德兄弟三個在東石村村委和潭溪山旅遊區之間來回奔走,都無果而終。他們曾找到(原)峨莊鄉相關部門反映,問題依然沒有解決,他們找區 裡、找市裡,問題都沒有得到解決,他們甚至去過北京上訪,可是補償至今未落實。強友德說,最近鎮上同意補償9萬元,他們兄弟三個一人3萬元,可是強友德兄 弟三個未同意。

按照強世西與東石村村委簽訂的承包合同規定:對於山上原有的樹木,雙方按照三七分成,強世西分三成,東石村村委分七成;對於新栽植的樹木,雙方按照 七三分成,強世西分七成,東石村村委分三成。強友德給算瞭一筆賬:按照每畝220棵樹(實際上要多),1000畝荒山一共有20多萬棵樹,按照每棵樹 50元計算,那麼總的經濟價值有1000多萬。如果強世西一傢新栽植樹木按10萬棵(實際多於10萬)算,總價值在500萬左右,七三分成的話,強友德兄 弟三個應該得到300多萬;原有的樹木按照10萬棵計算,總價值在500萬左右,按照三七分成,強友德兄弟三個應該得到100多萬,加起來強友德兄弟三個 應該得到近500萬。

據瞭解,潭溪山旅遊區由山東川東投資控股有限公司開發,實際控制人為侯記生,計劃總投資2億元。本著 自然生態、自然景觀與人文景觀的開發和保護並 舉 的原則,規劃開發奇特峽谷體驗區、昭陽人文風情區、森林休閑運動區、避暑休閑度假區、龍脊畫廊體驗區、後備休閑地產區等六大區域,建成集風景攬勝、休 閑度假、餐飲娛樂為一體的風景名勝區,風景區內的潭溪山莊是按四星級標準設計裝修的三星級度假酒店,項目總投資4000多萬元。

看到,承包合同中第五條規定:乙方(強世西)對現有樹木要精心撫育、嚴加管理,不經上級批準,雙方無權采伐;第六條規定:乙方(強世西)所承包 的荒山,隻準植樹育苗,不準開荒種地,不準放牧毀林。可是在景區開發過程中,大片的樹林被毀。是誰給瞭景區開發商毀壞林木的權利?

老人綠化荒山一輩子,最終卻一無所獲

強友德說,老父親為綠化荒山辛苦瞭一輩子,臨終前還對子女說,一定要看好林場,這是老人傢為東石村做到的最大的也是最後一件事瞭。

可是,老人及其後代子女如今卻落得一無所有!

早年,強世西響應黨的號召,封山造林,當時東石村和石溝村同時成立瞭助礦林場,強世西為場長,後來實行傢庭聯產承包責任制,土地和山上果樹全部分到 農戶,強世西成瞭光桿司令,而且一分錢的報酬也沒有。當時沒有房屋住,強世西就住在山上的簸嵌裡,條件非常艱苦,春節和生日都在山上過。到瞭1985年左 右,國傢對林業更加重視,在(原)峨莊鄉政府和林業站的支持下,強世西與東台中註冊商標費用石村村委協商簽訂瞭荒山承包合同。承包以後,強世西給三個兒子分瞭片,一傢人一 起上山栽樹育林。在強世西一傢人的努力下,他們用瞭五年時間就完成瞭綠化,徹底解決瞭台中商標註冊代辦水土流失問題。強友德說,由於造林業績突出,他們還得到瞭淄博市政府 的好評和獎勵。

強世西一直在山上堅持造林,直到80歲以後,身體支持不住才下山居住。但是老人傢仍然掛念山上的樹木,不斷讓兒子們上山查看。1992年,強世西因常年積勞成疾患病去世。

到強世西去世,強世西一傢共造林千餘畝,種植樹木10餘萬株,創造瞭巨大的經濟價值和環境價值。可是,2009年左右,強世西承包的山林在合同沒有 到期的情況下被東石村村委違約轉包;潭溪山旅遊區在強世西承包的山林搞開發,由於修路、建景點,一萬多棵樹木被毀壞;2009年至今,強友德兄弟三個到處 反映情況,可是問題一直沒有解決

強友德今年也已經66歲瞭,他說: 父親老實本分,一輩子都在栽樹,沒有功勞,也有苦勞,我們兄弟三個也都上瞭年紀,我們沒有別的要求,隻是想要些台中註冊商標流程補償,等我們老瞭幹不瞭活的時候,生活能有保障。

至於山東川東投資控股有限公司有無旅遊景區開發資質,有無權利毀林修路、造景?當地政府和村委為什麼違約轉包林地?幕後有無暗箱操作,本報將進一步密切關註!(華文新觀察)

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